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遵守通知规定

問1 : 適用於平台營運者的通知規定是否只限於關乎它本身及其進行的有關活动的資料?

答:

平台營運者須遵守的通知規定載於《證券及期貨條例》,《證券及期貨(發牌及註冊)(資料)規則》(《資料規則》)及/或《打擊洗錢條例》及《虚拟资产交易平台指引》第XVI部之下。

該等通知規定並不只限於關乎在香港的有關活动或平台營運者的資料,亦涵蓋關乎大股東、最終擁有人或董事,以及關乎由那些大股東、最終擁有人或董事擁有或管理的其他法團或業務(就本常见问题而言,稱為“集團機構”)的資料。舉例來說,根據《資料規則》附表1第2部第2段及《虚拟资产交易平台指引》附表4第4段,就平台營運者而言,“有關資料”“指該法團不論在香港或其他地方是否或曾否符合以下描述的資料......擔任某個成為或曾成為規管機構或刑事調查機構採取紀律行動或進行調查(視屬何情況而定)的對象的法團或業務的大股東或董事,或參與管理上述法團或業務......”。

该等规定内包括一项责任,即假如&濒诲辩耻辞;有关资料&谤诲辩耻辞;不论在香港或其他地方有任何变更,便须在法律许可的情况下,於七个营业日内以书面通知证监会。有关资料包括平台营运者或其集团机构是否成為在香港或其他地方规管机构或刑事调查机构採取纪律行动或进行调查的对象的详情。

通知规定的主要目的是,确保证监会持续知悉及信纳无论平台营运者及其代表的情况有任何变更,他们继续具备适当人选的资格。鑑於业务模式不断演变,现时很多公司都以集团及/或跨境形式营运,故我们必须承认平台营运者的情况可能会受到关乎其集团机构的事件所影响。因此,平台营运者应将符合以下描述的事件通知证监会:

  • 该事件直接涉及平台营运者或其任何代表,并可能影响平台营运者或其任何代表的适当人选资格;

  • 该事件可能会严重影响平台营运者的公司集团的整体营运或稳健性;或

  • 该事件由适用於平台营运者的系统及监控措施的重大缺失而引起,即使有关缺失发生在香港以外的其他集团机构。

問2 : 平台營運者及其集團需要制訂甚麼內部監控措施,以利便其遵守通知规定?

答:

為了利便有關方面遵守通知规定,證監會期望公司集團設立有效的內部系統及監控措施,以確保位處任何地方的其他集團機構適當地向平台營運者發布資料。

该等规定亦包括(除其他事宜外)另一项责任,即在七个营业日内,将符合以下描述的事宜以书面通知证监会:

  • 任何有关平台营运者所从事业务的性质以及提供的服务类别的重大改变;

  • 任何涵蓋內部監控、组织架构、應變計劃及相關事宜的業務計劃的重大改變;

  • 平台营运者的资本及股权结构的改变,以及如平台营运者或其董事惯於或有义务按照某人的指示或指令行事,则亦须提供关乎该人的基本资料的改变;

  • 有关平台营运者的大股东、最终拥有人、董事或负责人员的改变;及

  • 與平台營運者或其有聯繫實體進行有關活动有關的錢包地址的詳情的改變。 

問3 : 除平台營運者外,誰還須遵守通知规定?

答: 《資料規則》及《虚拟资产交易平台指引》訂明平台營運者、持牌代表、大股東及/或最終擁有人須通知證監會的改變。

如屬於同一集團的機構,平台營運者可以代表其本身及集團內其他機構,就任何特定資料的相同變更,作出《資料規則》及/或《虚拟资产交易平台指引》所規定的通知。有關通知應清楚註明其代表哪家機構作出有關通知,而該被代表的機構應知悉有關通知的內容。舉例來說,假如規管機構或刑事調查機構所採取的紀律行動或進行的調查關乎平台營運者的大股東及/或最終擁有人或由平台營運者的大股東及/或最終擁有人出任大股東及/或最終擁有人的另一家法團,則該平台營運者及大股東及/或最終擁有人均有責任作出通知。

問4 : 除了上述问题提及的规定外,平台营运者还须遵守其他通知规定吗?

答: 除了上述問題提及的通知規定外,平台營運者(除其他事項外)亦須根據《虚拟资产交易平台指引》第16.7段,立即將各項事件通知證監會,包括任何實際或涉嫌嚴重地違反、觸犯或不遵守《虚拟资产交易平台指引》、任何適用法例(包括《證券及期貨條例》及《打擊洗錢條例》),證監會執行或發出的規則、規例、守则、指引、通函或常见问题的情況。平台營運者亦須就任何實際或涉嫌嚴重地違反、觸犯或不遵守其他監管機構的規則或規定通知證監會。平台營運者、其大股東及最終擁有人應審閱《證券及期貨條例》、《打擊洗錢條例》、《資料規則》和《虚拟资产交易平台指引》,以確保他們透徹明瞭該等通知規定。

問5 : 如违反通知规定,会有甚麼后果?

答: 任何人如無合理辯解而未有根據《資料規則》及/或《虚拟资产交易平台指引》的規定報告事件,即屬犯罪,一經定罪,可根據《證券及期貨條例》第135(7)條及/或《打擊洗錢條例》第53ZRU(3)條被判處罰款。

問6 : 如平台营运者的业务性质或所提供服务的类别出现任何重大改变,它须通知证监会吗?

答: 根據《資料規則》第4條及附表3及/或《虚拟资产交易平台指引》第16.2段及附表4第4部,平台營運者須就其業務性質及所提供服務類別的任何重大改變通知證監會。我們亦鼓勵它在早期階段與證監會討論其計劃,以免引致負面的監管後果。

問7 : 如果平台營運者的集團機構擬進行虚拟资产業務,該平台營運者須通知證監會嗎?

答: 如果平台營運者的同一集團內有其他機構在香港進行涉及虚拟资产的交易及資產管理服務和機械理財建議金融服務,我們鼓勵平台營運者在合理可行的情況下盡快通知證監會,以便證監會可評估該集團的虚拟资产業務可能對平台營運者造成的影響。

最後更新日期: 2023年5月31日

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